














En su informe sobre la Reforma de la arquitectura de la deuda internacional y derechos humanos, la Experta Independiente sobre las consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales de la Organización de las Naciones Unidas refirió a los Principios de Derechos Humanos en la Política Fiscal.
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Durante los últimos 3 años, la Iniciativa por los Principios de Derechos Humanos en la Política Fiscal, un esfuerzo conjunto de siete organizaciones, y un grupo de expertas, expertos y activistas de la región, nos hemos propuesto crear un conjunto de Principios que trasladen la política fiscal del terreno puramente técnico y especializado al de la vida y el bienestar de las personas y las comunidades, a través de los derechos humanos contenidos en múltiples fuentes de derecho internacional.
Esta Primera Semana de la Justicia Fiscal y los Derechos Humanos, será una oportunidad para conocer este trabajo y para discutir sobre la forma en la que podemos financiar una recuperación transformadora como respuesta a las crisis desatadas por la pandemia de COVID-19. Aparte de la adopción formal de los Principios por parte de las y los participantes, entre los que se encuentran algunos de los expertos y expertas que crearon este instrumento, contaremos con aliadas y aliados que nos han acompañado en el camino, y autoridades que nos pueden dar una nueva perspectiva para su adopción.
Organizaciones de toda la región condenamos las graves violaciones a los derechos humanos de la ciudadanía y los actos violentos contra la fuerza pública que hemos visto en los últimos días y exigimos garantizar el derecho de toda persona a la vida, a manifestarse pacíficamente y a participar en los debates tributarios
Si tu organización quiere unirse a este llamado, lo puede hacer AQUÍ
Colombia sufre una grave crisis de derechos humanos desatada por la reacción desproporcionada de la fuerza pública frente a una masiva protesta ciudadana en contra de una propuesta de reforma tributaria. Los motivos de la movilización van mucho más allá de la reforma, por lo que las protestas continúan después del retiro de la reforma y la renuncia del Ministro de Hacienda. La prensa internacional ha reportado 24 muertos y centenares de heridos, pero las cifras pueden ser mucho mayores de acuerdo a los reportes de organizaciones nacionales de derechos humanos.
No es este el primer caso en que una protesta masiva contra políticas fiscales injustas termina en una crisis de derechos humanos por las respuestas represivas de los Estados. Lo sucedido en Colombia, recuerda un patrón regional que ya se había visto en 2019 en la misma Colombia, en Ecuador y en Chile. Nadie debería perder la vida, o ver su integridad afectada, por ejercer su derecho a oponerse a reformas tributarias o políticas económicas que considera injustas.
Si bien es cierto que los países de la región requieren movilizar más recursos de forma urgente para responder a la grave crisis social que afronta la región, los procesos por los que esas reformas son construidas y su alcance tienen que contribuir a recuperar la conexión de las políticas de impuestos y gasto público con los derechos humanos. Aunque los defensores de la reforma tributaria en Colombia argumentaban que se trataba de una reforma ambiciosa que serviría para financiar el gasto social y reducir las desigualdades ampliadas por la pandemia, la pérdida de confianza en el Gobierno y la inclusión de medidas como el incremento del IVA a algunos bienes básicos o la mayor carga de impuestos a la clase media sin que estuviera claro cómo las personas más ricas iban a contribuir más, desató la indignación ciudadana.
Esto muestra que en los debates tributarios, la confianza en los gobiernos y los procesos detrás de las reformas son elementos fundamentales. No basta con decir que una reforma es muy ambiciosa y muy sólida técnicamente, o culpar a la gente de falta de solidaridad o de no entender sus beneficios. Hay que restablecer el vínculo entre pagar impuestos y tener Estados más eficaces para garantizar los derechos de las personas. Se trata de replantear la forma de tomar, e incluso debatir, las decisiones fiscales para que dejen de ser discutidas y definidas solo por estrechos círculos de expertos y de espaldas a la gente. Como lo muestra la movilización ciudadana en Colombia, la época donde se podía ignorar a la ciudadanía en los debates fiscales está llegando a su fin.
Llamamos al Gobierno colombiano y a sus fuerzas armadas a cesar inmediatamente la violencia contra los manifestantes y brindar garantías para la protesta pacífica. También llamamos a los Estados de la región a adoptar políticas fiscales expansivas y reformas tributarias fuertemente redistributivas que las respalden. Esta clase de reformas por la igualdad y los derechos, construidas de forma participativa para avanzar en pactos fiscales incluyentes, permitirían impulsar una recuperación transformadora para hacerle frente a la crisis económica y social producto de la pandemia del COVID19 y evitar también una mayor conflictividad social.
Las organizaciones de la Iniciativa por los Principios de Derechos Humanos en la Política Fiscal seguiremos trabajando por políticas tributarias y de gasto público que pongan a las personas y al planeta primero. Llamamos a otras organizaciones de derechos humanos y justicia fiscal de la región y del mundo a respaldar este comunicado.
Organizaciones de la Iniciativa de Derechos Humanos en la Política Fiscal:
Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia, ACIJ - Argentina
Centro de Estudios Legales y Sociales, CELS - Argentina
Center for Economic and Social Rights, CESR - América Latina
Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, Dejusticia - Colombia
Fundar, Centro de Análisis e Investigación - México
Instituto de Estudos Socioeconômicos, INESC - Brasil
Red de Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe, RJFALyC
Organizaciones que respaldan este pronunciamiento:
Abogados y Abogadas del Noreste Argentino en Derechos Humanos y Estudios Sociales, ANDHES - Argentina
CODEPINK - Estados Unidos
Diverse Voices and Action (DIVA) for Equality - Australia, Asia y el Pacífico
El Soberano (elsoberano.org ) - Chile
Foro de lxs Comunes - Ecuador
Fundación Ciudadanía Inteligente - Chile
Global Alliance for Tax Justice, GATJ - Asia, África, América Latina, Europa y Norteamérica
Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights, GI-ESCR
International Women's Rights Action Watch Asia Pacific, IWRAW Asia Pacific - Asia y el Pacífico
La Raíz - Pensamiento Crítico - Ecuador
Madre Tierra AC - Argentina
Observatorio de la dolarización del Ecuador - Ecuador
El 11 y 25 de marzo pasados, desde CESR junto con la la RJFALC y la Iniciativa sobre P&D de derechos humanos en la política fiscal, llevamos a cabo el segundo y tercer laboratorios de la serie "Transforma la Política Fiscal con Litigio e Incidencia", con el objetivo de brindar herramientas para transformar la política fiscal desde una mirada de derechos humanos, siguiendo la primera sesión sobre la política fiscal como un asunto de derechos.
En esos encuentros, expertos y expertas compartieron estrategias de litigio e incidencia para orientar las políticas fiscales hacia un marco respetuoso de los derechos humanos y para combatir las medidas económicas que profundizan las desigualdades sociales, económicas, culturales y de género.
Segundo Laboratorio: "El litigio estratégico como una forma de avanzar hacia la justicia fiscal"
En el segundo laboratorio, Martin Sigal (Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Buenos Aires) planteó una serie de posibles escenarios judiciales en los cuales podrían producirse cuestionamientos a las políticas fiscales, dando paso luego a las intervenciones de Adriana Carvalho (ACT-Brasil), Alejandro Rodríguez Llach (Dejusticia), Alejandro Jiménez Ospina (Dejusticia) y Francisco Verbic (CAIP). Los distintos panelistas relataron experiencias judiciales en las que se impugnaron diversas decisiones vinculadas con medidas financieras y tributarias, en Argentina, Brasil y Colombia.
Dale click a esta imagen para ver el video del segundo laboratorio
Tercer Laboratorio: ¿Cómo empujar la agenda de justicia fiscal en el escenario internacional?
En el tercer laboratorio, Sergio Chaparro (CESR), Susana Ruiz (Oxfam) y Adrián Falco (RJFALyC) reflexionaron sobre la importancia de promover transformaciones fiscales a nivel no sólo nacional, sino también regional y global. Para ello, discutieron sobre estrategias para llevar adelante campañas de incidencia efectivas, como promover narrativas útiles para "traducir" cuestiones fiscales que parecen muy técnicas pero que involucran a toda la comunidad y lograr instalar el tema en la agenda de actores políticos relevantes. También, se refirieron a las oportunidades y desafíos de realizar acciones de incidencia sobre algunas instituciones financieras y de desarrollo, como el FMI, la CEPAL, o la OCDE.
Las políticas fiscales de los Estados latinoamericanos suelen estar condicionadas y/o orientadas por directivas de organismos financieros (como el FMI o el BM), por decisiones económicas de países vecinos o por recomendaciones de organismos internacionales especializados, como la CEPAL o la OCDE. Por estas razones, es clave que las organizaciones de la sociedad civil puedan alinear sus estrategias internas con un trabajo de incidencia regional e internacional. El objetivo de este encuentro será compartir herramientas útiles para la incidencia fiscal a nivel regional e internacional, tanto sobre organismos de derechos humanos como sobre las instituciones especializadas en política económica.
Preguntas disparadoras del encuentro:
-¿Por qué es importante incidir en la agenda fiscal global y regional?
-¿Qué oportunidades brinda el escenario internacional (y regional) de derechos humanos?
-¿Qué oportunidades brinda el escenario internacional (y regional) de instituciones de desarrollo y financieras?
-¿Cuáles son los desafíos principales de esas instancias y a qué logros concretos podemos apuntar?
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Materiales útiles para compartir en tu organización: