Esta semana, CESR, Dejusticia y Fundar México estuvieron en Nueva York, durante la Sesión del Comité ad hoc para redactar los términos de referencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperación Fiscal Internacional. Le recordamos al Comité los deberes que tiene para proteger los derechos humanos.

Del 26 de abril al 8 de mayo,  el Comité ad Hoc para el diseño de un nuevo marco de tributación internacional tuvo su primera Sesión. Como parte de su proceso de deliberación, el Comité hizo un llamado a las partes interesadas a que compartieran sus insumos; llamado que atendieron 49 países, así como empresas, académicos y organizaciones de la sociedad civil (un análisis completo de todos los insumos recibidos puede consultarse aquí).

La Iniciativa, como organización impulsora para la transformación del sistema tributario internacional, brindó su insumo y varias organizaciones de la Iniciativa asistieron a esta primera Sesión. 

Descarga la intervención que presentamos ante el Comité (en inglés)

A continuación, compartimos las recomendaciones que hicimos al Comité para que tenga en cuenta al momento de redactar los términos de referencia de la Convención:

1. La convención debe incluir un principio general que reconozca la realización de los derechos humanos, la promoción del desarrollo sostenible y el tratamiento de la emergencia climática como objetivos clave de la cooperación tributaria.

2. Movilizar recursos hacia los DESCA exige abordar las prácticas que limitan los presupuestos de los Estados, como la evasión y elusión fiscal, los flujos financieros ilícitos, la infrautilización de la tributación progresiva y los beneficios fiscales mal diseñados. Por ello, los términos de referencia deben exigir:

- El compromiso de garantizar transparencia en torno a los beneficios fiscales, y de justificar y evaluar los beneficios de forma rigurosa y de acuerdo con criterios claros.
- El compromiso de realizar estimaciones oportunas y cuidadosas del potencial de recaudación de ingresos de las medidas que tengan en cuenta las necesidades de financiación climática, los derechos humanos y el desarrollo sostenible realizadas por otros organismos de la ONU.

3. Los Estados deben hacer evaluaciones de los efectos extraterritoriales de sus decisiones tributarias que restrinjan la capacidad de otros Estados para cumplir con sus obligaciones en materia de derechos humanos.

4. Incluir el compromiso de evaluar con datos desagregados las consecuencias de las decisiones adoptadas en el marco de la Convención, sobre diferentes personas y grupos, que tenga en cuenta los efectos discriminatorios directos e indirectos y contemplando formas de discriminación múltiples e interseccionales.

5.  Cuando sea necesario, tomar medidas adicionales para apoyar la participación de los países de ingresos bajos, quienes enfrentan los mayores retos respecto a la tributación internacional, la financiación climática y la realización de los derechos humanos.

La priorización de los derechos humanos en los términos de referencia es fundamental para enfrentar los múltiples retos y crisis que se acrecientan año tras año. Esta agenda no puede quedar de lado, como se ha evidenciado en los últimos días de discusión, y exhortamos a todas las partes a que aprovechen esta oportunidad histórica para financiar las soluciones globales que necesitamos con urgencia.