El impuesto a las grandes fortunas

En la Argentina y en América Latina en general, la presión tributaria sobre los sectores de mayores ingresos es baja si se la compara con la que tienen en los países más ricos. 

De acuerdo con la CEPAL, en 2018, la recaudación de los impuestos a la renta personal en la región alcanzó un 2,3% del PIB en promedio, en comparación con un 8,3% del PIB en los países más ricos. En cuanto al peso tributario general, en Argentina el 10% de la población de mayores ingresos destina 9,2% de sus ingresos al pago de impuestos, mientras que en la Unión Europea ese porcentaje alcanza al 21,3%.

La mitad de los ingresos tributarios de América Latina y el Caribe provienen de impuestos indirectos que, al definir un porcentaje único para toda la población, en términos relativos afectan más a quienes menos ingresos perciben. En los países más ricos la participación de estos impuestos no supera un tercio de la recaudación, mientras que en Argentina los impuestos al consumo de bienes y servicios (como el IVA) explican el 43% del total de la recaudación nacional.

Las propiedades inmobiliarias también están menos gravadas. Mientras en nuestra región la tributación sobre la propiedad inmueble gira en promedio en torno del 0.3% del PBI, en los países más ricos supera el 1% del PBI. En la Argentina la participación del impuesto inmobiliario sobre la recaudación total de ingresos de los gobiernos subnacionales se encuentra entre las más bajas de América Latina y se ha reducido los últimos años en algunas provincias. Algo similar sucede con el  impuesto nacional a los bienes personales, que grava la riqueza acumulada en inmuebles, automotores, acciones societarias y dinero, y ha reducido a la mitad su participación en la recaudación nacional, pasando de representar el 1,2% en 2015 al 0,6% en 2019, un aporte muy bajo que se explica, en gran medida, porque no alcanza a las grandes riquezas de forma progresiva.

Pedir a quienes concentran la riqueza y quienes, además, pagan proporcionalmente menos impuestos que la mayoría de la población, una contribución extraordinaria en el contexto de una emergencia social, económica y sanitaria, es justo y necesario.

Tal como planteamos en un comunicado conjunto, es necesario que Argentina, así como todos los países de América Latina y el Caribe, realicen un esfuerzo redistributivo sin precedentes como respuesta a la crisis generada por el COVID 19 para evitar una profunda crisis de derechos humanos. Proteger derechos depende de emprender una protección social más profunda y estructural, financiada a partir de reformas progresivas de los sistemas tributarios, que dejen atrás las visiones ortodoxas y los dogmas fiscales que han agravado las condiciones con que la región llegó para enfrentar esta crisis.

La Iniciativa por los principios de derechos humanos en la Política Fiscal busca desarrollar y promover un compendio de Principios y Directrices que sintetizan los estándares de Derechos Humanos aplicables a la Política Fiscal.

Está integrada por: Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ); Center for Economic and Social Rights; Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia); Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS); Fundar (Centro de Análisis e Investigación); Instituto de Estudos Socioeconômicos (INESC); Red de Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe.

Ver comunicado en PDF aquí.

El 21 de octubre de 2020 se llevó a cabo el diálogo virtual “Derechos humanos y finanzas subnacionales”, co-organizado en el marco de la Iniciativa por CESR y el CELS. 

La consulta, de la que participaron expertas y expertos de diferentes disciplinas y países de la región, se centró en las implicancias en el respeto de los derechos humanos de las decisiones de política fiscal a nivel local. Se debatieron, entre otros temas, la distribución de las competencias entre distintos niveles de gobierno; los ingresos derivados de las industrias extractivas y sus implicancias para las finanzas locales; y los impuestos de base territorial y su potencialidad para ser mejor aprovechados en la región.  

El día 19 de octubre de 2020 tuvo lugar el diálogo virtual "Política fiscal y medio ambiente en América Latina", co-organizada por CESR y DEJUSTICIA en el marco de la Iniciativa por los Principios de Derechos Humanos en la Política Fiscal. 

Del diálogo participaron expertos y expertas de distintas disciplinas y países de la región, en una discusión organizada en torno a tres bloques: (i) incentivos, impuestos y otros instrumentos fiscales; (ii) inversión extranjera, rentas extractivas y comercio verde para la descarbonización; y (iii) Coordinación, captura estatal, gasto y transparencia presupuestaria. Además, se presentó el borrador de principios y directrices y se discutieron los pasos a seguir en la Iniciativa. 

Buscamos un consultor/a que coordine las comunicaciones del proyecto de Principios y Directrices de Política Fiscal y Derechos Humanos en América Latina.

1. Contexto y antecedentes

El Centro de Derechos Económicos y Sociales (en adelante, CESR) y seis organizaciones de América Latina agrupadas en la Iniciativa por los Principios y Directrices de Derechos humanos en la Política Fiscal en América Latina y el Caribe (en adelante P&D), se encuentran desarrollando un proyecto orientado a transformar la narrativa excesivamente técnica con que se discuten los temas tributarios y fiscales en la región para acercarlos a los movimientos sociales y la ciudadanía, así como a incidir en dichas políticas para alinearlas con un compendio de estándares en derechos humanos que el proyecto está compilando. Estas organizaciones conforman el Comité Impulsor del proyecto, el cual además cuenta con un Comité de Expertos/as para apoyar la redacción y revisión de los P&D.